奨励賞

遅野井川親水施設Osonoigawa Brook

東京都杉並区善福寺2丁目31番
親水施設：多様な生き物の生息、自然観察学習の場、水に親しめる水辺

　本プロジェクトは、善福寺川源流に当たる善福寺公園の上池と下池を結ぶ水路（遅野井川）160m の再改修である。善福寺川は治水機能を重視した構造をしており、また合流式下水道システムにより降雨時には下水が直接川に流出する。そのため、構造的・水質的に水に親しめる場所はほとんどない。杉並区は2009年11月、善福寺川「水鳥の棲む水辺」創出事業基本方針を発表。多様な動植物が生息・生育し、区民が身近に触れられる水辺を再生・創出するとした。
　敷地内を善福寺川が流れる井荻小学校では、環境学習を通じて2009年、6年生が善福寺川周辺のゴミ掃除を始め後輩たちに継承される。井荻小・学校支援本部いおぎ丸やすぎなみ環境ネットワーク、善福寺川を里川にカエル会（善福蛙）など市民団体の支援を受けて川学習や川調べなど環境学習は進化していく。2014年7月、井荻小5・6年生110人が描いた「みんなの夢水路設計図」を区長に提出したことをきっかけに、2015年度から事業がスタートする。
　杉並区は市民参加ワークショップを4回実施。各回30人前後の市民が参加するとともに、第1回ワークショップで井荻小児童による夢水路の発表が行われ、その後児童も参加。さらに、ワークショップ有志などによる維持管理検討会を実施し、遅野井川かっぱの会発足につながる。
　上池の水質が悪く水遊びに適していないため地下水のくみ上げとし、上池からの越流水はバイパス管で水路に流入させない形にした。東京都の協力によって都立公園敷地の一部を水路と一体的に整備することができた。下流の草地広場、中間の親水テラス、上流生物保護区間の展望テラスと場所に応じた水辺を配置。流路の屈曲、水深や流速の変化など自然の川の形状を組み込んでいる。
　デザインとは形を描くところから始まるのではない。地域を知る、課題の発見、解決方法、事業としての具体案、そういう一連のプロセスを指す。特筆すべきことは、この一連のデザインプロセスに市民や市民組織が密接に関わってきたことである。
　川と人の関わりの場が再生されたことの意義は大きい。2023年には環境省の自然共生サイトの認定を受けた（行政と市民団体の協働による認定は初）。
＊遅野井川の名称由来：かつてこのあたりは遅野井川と呼ばれていたことなどから、水路の名前を遅野井川とした。

《主な関係者》

○住谷 陽子（井荻小学校）／井荻小の環境学習・川学習を開始するきっかけをつくる
○境原 達也（すぎなみ環境ネットワーク/善福寺川を里川にカエル会/遅野井川かっぱの会（現在））／井荻小の環境学習全般の企画及びサポート／杉並区と都立公園との協議の橋渡し／完成後の管理運営
○岩淵 晴子（井荻小・学校支援本部いおぎ丸/遅野井川かっぱの会（現在））／井荻小の環境学習全般のサポートと運営／完成後の管理運営
○田嶋 豊（株式会社 ランドスケープデザイン/多摩美術大学（現在））／事業化後の設計統括：基本計画、基本設計、実施設計、現場指導
○菊池 由香（株式会社 ランドスケープデザイン）／住民参加ワークショップ企画・運営
○中谷 理彩子（井荻小・学校支援本部いおぎ丸/善福寺川を里川にカエル会/遅野井川かっぱの会（現在））／井荻小の環境学習全般のサポートと運営／完成後の管理運営
○渡辺 博重（すぎなみ環境ネットワーク/善福寺川を里川にカエル会/遅野井川かっぱの会（現在））／井荻小の環境学習全般の企画及びサポート／完成後の管理運営
○三田 秀雄（善福寺川を里川にカエル会/杉並区立 東田中学校（当時）/杉並区立 済美教育センター（現在））／計画ワークショップへの子ども参加を推進
○市橋 綾子（杉並区議会議員（当時）/神田川ネットワーク）／計画検討への市民参加の推進／杉並区と都立公園との協議の橋渡し
○伊地知 英信（遅野井川かっぱの会（現在））／完成後の管理運営
○島谷 幸宏（（九州大学（当時）/善福寺川を里川にカエル会/熊本県立大学（現在）））／多様な人や市民活動組織をつなぎ遅野井川再生市民案を生み出した
○中村 晋一郎（東京大学・名古屋大学（当時）/善福寺川を里川にカエル会/名古屋大学（現在））／井荻小の川学習出張授業／子どもたちによる夢水路設計図作成

《主な関係組織》

○杉並区 都市整備部 土木計画課／地域の善福寺川に対する思いや提案を組み入れ事業を実施
○東京都 東部公園緑地事務所／公園敷地（東京都管理）と水路敷地（杉並区管理）の一体的整備が実現
○株式会社 ランドスケープデザイン／基本計画・実施設計／市民参加ワークショップ運営
○杉並区立 井荻小学校／川学習を通して児童が作成した夢水路設計図を区長に提出／事業化に動き出す
○井荻小・学校支援本部いおぎ丸／井荻小学校の地域応援団。環境学習や善福寺川での活動をサポート。
○NPO法人 すぎなみ環境ネットワーク／井荻小学校の野鳥観察会や善福寺川の川調べ活動などをサポート
○善福寺川を里川にカエル会／地域で活動する多様な人や組織のネットワークを推進／子供たちや地域の方々と遅野井川再生プランを創出／事業化につなげる
○遅野井川かっぱの会／完成した施設の市民管理。
○東武緑地 株式会社／施工

《設計期間》

2015年9月～2017年3月

《施工期間》

2017年9月～2018年3月

《事業費》

94,000千円

《事業概要》

延長：160m
面積：0.13ha
立地環境：都立善福寺川公園の上池と下池をつなぐ水路
主要施設（主要事業）
・水路：160m、幅：7～15m
・草地広場：276㎡
・親水テラス：1箇所
・観察デッキ：1箇所

《事業者》

杉並区 都市整備部 土木計画課

《設計者》

株式会社 ランドスケープデザイン
＜設計協力者＞
株式会社 地域環境計画

《施工者》

東武緑地 株式会社

講評

　小学生と市民が主体的な活動を10年以上に渡り継続し、市街地の公園内に小川の自然環境を再生してきた取り組みである。整備前は高い金網で隔離された狭い水路だったが、片側の護岸を取り払って拡幅し、人が訪れる公園園地と一体化させ、水面まで遮る人工物がない柔らかな水辺を創出している。水や河床に触れる遊び、園路から川辺を眺める散策の異なる楽しみを想定し、区間を分けた計画の工夫も見られる。現地に掲示された生きものや活動の情報が多く、この場所への愛情を感じさせる。水際の編柵など市民の手づくり整備も多いという。自然と人との失われた関係を取り戻すために積み重ねられている活動こそは賞賛に値する。
　訪問時、テラスから上流の区間は夏草が高く繁茂して水面が見えず、立入を禁じられた区域も多く管理の難しさが表れていると感じた。降雨による撹乱がほぼ望めない状況で、河床や植生の更新をどう考えるのかを含め、今後も挑戦を続けてほしい。（西山）